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全國首創(chuàng)!重慶要培養(yǎng)“帶編制”的建筑工人
重慶的建筑工人將擁有穩(wěn)定的工作單位,“帶編”工作。
近日,重慶市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布了《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案(征求意見稿)》(下稱“方案”),提出要深化建筑勞務(wù)用工制度改革,引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
重慶中心城區(qū)政府投資或主導(dǎo)的建筑工程項(xiàng)目以及軌道交通、道路、橋梁、隧道工程等試點(diǎn)項(xiàng)目,要取消總承包、專業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)分包時(shí)應(yīng)分包給有資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)的限制,總承包、專業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工。
這一舉措為全國首創(chuàng)。
問題:
勞務(wù)用工管理松散 老齡化嚴(yán)重
《方案》指出,當(dāng)前,重慶建筑勞務(wù)用工管理松散,勞務(wù)作業(yè)范圍不清晰,質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生,拖欠問題未得到根治,從業(yè)人員門檻低、流動性大、文化程度不高、老齡化嚴(yán)重、企業(yè)歸屬感差、技能培訓(xùn)不足、勞動保障不到位等突出問題。
因此,要深化建筑用工制度改革,充分調(diào)動企業(yè)和廣大建筑工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力培養(yǎng)造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍,為實(shí)施“建造強(qiáng)市”和促進(jìn)重慶建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
也就是說,重慶的建筑工人將“帶編”工作。
“這里的編制并不是人社局認(rèn)定的行政編或事業(yè)編,它指的是建筑單位的自有員工,成為自有員工必須經(jīng)過培訓(xùn)取得技能等級證書。”重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,《方案》的目標(biāo)是,到2025年,符合重慶建筑業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的用工方式基本建立,建筑工人技能水平大幅提升,有專業(yè)技能等級的建筑工人占比達(dá)90%以上。其中,中級工及以上技能工人占比80%以上,高級工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企業(yè)自有工人占比達(dá)50%以上,建筑工人勞動環(huán)境得到較大改善,職業(yè)認(rèn)同感、安全感、獲得感普遍提升。
解決:
培育建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍 為工人買保險(xiǎn)
《方案》指出,重慶中心城區(qū)政府投資或主導(dǎo)的建筑工程項(xiàng)目以及軌道交通、道路、橋梁、隧道工程等試點(diǎn)項(xiàng)目,要取消總承包、專業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)分包時(shí)應(yīng)分包給有資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)的限制,總承包、專業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工。
要鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和管理能力的班組長成立以砌筑、鋼筋、混凝土、架子工、木工、裝配式施工等工種為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人從業(yè)的合法載體,以作業(yè)班組形式參與工程施工。同時(shí),專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建筑工人簽訂勞動合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),依法為建筑工人繳納社會保險(xiǎn),鼓勵企業(yè)與建筑工人建立相對穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
為了保護(hù)專業(yè)企業(yè)的權(quán)益,《方案》也指出可根據(jù)工程項(xiàng)目需要,使用臨時(shí)用工,但臨時(shí)用工數(shù)量不得超過企業(yè)自有工人總數(shù)的10%。
在強(qiáng)化安全管理方面,重慶還將建立完善全市建筑工人實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫,動態(tài)記錄建筑工人身份、培訓(xùn)考核、技能等級、工資發(fā)放、從業(yè)記錄、誠信以及現(xiàn)場作業(yè)績效等信息情況。建筑工人經(jīng)過必備的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并在信息庫中加以記載后,方可允許進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。
名詞解釋>>
建筑企業(yè)自有工人:具有一定專業(yè)技能水平,與建筑企業(yè)依法簽訂勞動合同,社會權(quán)益有保障,安全生產(chǎn)有保證,有較好經(jīng)濟(jì)收入,所屬企業(yè)對其進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)和管理的工人隊(duì)伍。