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監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則的區(qū)別與作用
監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則都是為某一個(gè)工程而在不同階段編制的監(jiān)理文件，他們是密貼聯(lián)系的，但同時(shí)又有區(qū)別。簡(jiǎn)要敘述如下：
監(jiān)理大綱是輪廓性文件，是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。
監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理開展具體監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)是操作性文件，要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃來(lái)編制。
也就是說(shuō)從監(jiān)理大綱到監(jiān)理規(guī)劃再到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，是逐步細(xì)化的。
區(qū)別主要是：
監(jiān)理大綱在投標(biāo)階段根據(jù)招標(biāo)文件編制，目的是承攬工程。
監(jiān)理規(guī)劃是在簽定監(jiān)理委托合同后在總監(jiān)的主持下編制，是針對(duì)具體的工程指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。目的在于指導(dǎo)監(jiān)理部開展日常工作。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則是在監(jiān)理規(guī)劃編制完成后依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)具體專業(yè)編制的操作性業(yè)務(wù)文件。目的在于指導(dǎo)具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
不是所有的工程都需要編制這三個(gè)文件。對(duì)于不同的工程，依據(jù)工程的復(fù)雜程度等，可以只編寫監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則。
監(jiān)理大綱（亦稱監(jiān)理方案）、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則都是社會(huì)監(jiān)理單位分別在投標(biāo)階段和實(shí)施監(jiān)理的準(zhǔn)備階段編制的監(jiān)理文件。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則三者之間的區(qū)別和聯(lián)系如下：
1、區(qū)別
（1）意義和性質(zhì)不同
監(jiān)理大綱：監(jiān)理大綱是社會(huì)監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)，在投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，亦稱監(jiān)理方案。
監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下，按合同要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)項(xiàng)目具體情況制定的具有實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。
（2）編制對(duì)象不同
監(jiān)理大綱：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對(duì)象。
監(jiān)理規(guī)劃：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對(duì)象。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：以某項(xiàng)專業(yè)具體監(jiān)理工作為對(duì)象。
（3）編制階段不同
監(jiān)理大綱：在監(jiān)理招標(biāo)階段編制。
監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制。
（4）目的和作用不同
監(jiān)理大綱：目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標(biāo)和建設(shè)意圖，從而在競(jìng)爭(zhēng)中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為社會(huì)監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。
監(jiān)理規(guī)劃：目的是為了指導(dǎo)監(jiān)理工作順利開展，起著指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理班子內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：目的是為了使各項(xiàng)監(jiān)理工作能夠具體實(shí)施，起到具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。
2、聯(lián)系
項(xiàng)目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則又是相互關(guān)聯(lián)的，它們都是構(gòu)成項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃系列文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來(lái)編寫；在制定項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則時(shí)，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。
通常，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)編制以上系列監(jiān)理規(guī)劃文件，但這也不是一成不變的，就像工程設(shè)計(jì)一樣。對(duì)于簡(jiǎn)單的監(jiān)理活動(dòng)中編寫監(jiān)理細(xì)則就可以了，而有些項(xiàng)目也可以制定較詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理細(xì)則。
